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关于印发深圳市光明新区安全生产管理职责规定

  公明、光明办事处,新区各局(办、大队)、各中心,市驻新区各单位,新区属各企业:

  第一条 [目的] 为增强安全防范意识和事故责任意识,明确新区各有关部门、各办事处的安全生产管理职责,落实“一岗双责”安全生产管理责任制,建立“新区统一领导、行业部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产格局,提高安全生产管理水平,根据国家、省、市有关法律法规及规范性文件规定,结合新区实际,制定本规定。

  第二条 [基本原则] 对于安全生产管理工作,实行“一岗双责”责任制:新区管委会及各部门、办事处负责人既要履行本职岗位的业务工作职责,也要履行相应的安全生产管理工作职责。主要负责人是安全生产管理第一责任人,对本辖区、本部门的安全生产管理承担全面领导责任;分管安全生产管理工作的负责人是安全生产管理直接责任人,对本辖区、本部门的安全生产管理工作负直接领导责任;其他负责人对分管业务范围内的安全生产管理工作承担直接领导责任。

  第三条 [管委会主任(主要负责人)职责] 管委会主任(主要负责人)全面负责新区的安全生产管理工作,并履行以下职责:

  (一)领导新区贯彻执行有关安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级各项要求;

  (二)将安全生产管理工作纳入新区经济和社会发展规划,并责成分管安全生产管理工作的副主任协调各有关部门组织实施;

  (三)领导建立健全新区安全生产管理工作机构,落实安全生产管理工作人员,解决安全生产管理工作所需的经费;

  (四)领导建立健全安全生产管理工作责任制,明确新区管委会及各部门、各办事处负责人的安全生产管理工作职责,通过签订《安全生产管理责任书》等形式细化责任要求,落实安全生产管理工作责任;

  (五)每季度至少主持或委托分管安全生产管理工作的副主任主持召开一次安全生产管理工作会议,分析、部署、督促、检查防范重大、特大安全生产事故的工作;

  (六)对涉及新区安全生产管理工作的重大问题及时组织研究和确定解决方案,并责成分管副主任和有关部门予以实施;

  (七)重特大安全生产事故发生后,立即赶赴现场,指挥应急救援和做好善后工作,按照国家规定的程序和时限及时向市政府报告,组织对事故进行调查,或者配合、协助事故调查;

  (八)根据上级安全生产管理目标责任制要求,组织落实新区安全生产指标控制和监管工作;

  (九)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求新区管委会主要负责人履行的其他安全生产管理职责。

  第四条 [分管安全生产管理工作副主任职责] 分管安全生产管理工作的副主任具体负责新区的安全生产管理工作,并履行以下职责:

  (一)牵头组织贯彻执行有关安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级各项要求;

  (三)接受新区管委会主任(主要负责人)委托,主持召开防范安全生产事故的工作会议,分析、布置、督促、检查防范安全生产事故的工作;协调实施防范安全生产事故的工作会议确定的各项防范措施,并责成有关部门督促落实;

  (四)主持召开安全生产管理工作协调会议,研究和协调处理安全生产管理中的重要问题;

  (五)督促、检查新区管委会各部门和办事处安全生产管理工作,组织有关部门对各类安全生产事故的隐患进行查处,责令有关部门和单位限期整改重大事故隐患;

  (六)组织制定重、特大安全生产事故应急处理、救援预案,提请新区管委会主任(主要负责人)签署后,报市政府备案;发生安全事故时,提请新区管委会或协调有关部门按规定启动应急救援预案;

  (七)对新区存在的重、特大安全生产事故隐患,超出新区管辖或者职责范围的,立即向市政府或者市政府有关部门报告;情况紧急的,立即协调有关部门采取包括查封、责令停产、停业在内的紧急措施;

  (八)较大以上安全生产事故发生后,立即赶赴现场,协调组织应急救援和善后工作;并提请新区管委会或者责成新区安委办按照国家有关规定上报事故情况;

  (十)组织监控安全生产专项目标、控制指标运行情况,责成有关部门督促检查,要求相关部门加以落实;

  (十一)领导新区每年至少开展一次安全生产管理法律、法规、政策和安全知识的宣传教育活动;

  (十二)每年组织一次新区安全生产责任考核,提请新区管委会对各部门、办事处及其负责人进行奖惩;

  (十五)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求履行的其他安全生产管理职责。

  第五条 [其他副主任职责] 分管其他工作的副主任具体负责分管工作范围的安全生产管理工作,并履行以下职责:

  (一)在分管工作范围内组织贯彻执行有关的安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策和上级要求;

  (二)指导、督促分管的部门每年至少组织一次安全生产管理法律、法规、政策和安全知识的培训教育活动;

  (三)主持研究、制定分管工作范围内安全生产管理的具体办法和措施,并督促分管的部门进行落实;

  (四)对于防范重、特大安全生产事故的工作会议和安全生产管理工作协调会议确定的涉及分管工作范围的各项防范措施,督促分管的部门实施;

  (五)督促分管的部门对分管工作范围内各类重、特大安全生产事故的隐患进行查处,责成分管的部门对容易发生重、特大安全生产事故的单位、设施和场所明确防范责任,采取相应措施,及时处理发现的事故隐患;

  (七)督促、检查、协调分管工作范围内的安全生产管理工作,责成分管工作范围内的有关部门和单位限期整改重大事故隐患;

  (八)分管工作范围内发生较大以上安全生产事故后,立即赶赴现场,组织应急救援和善后工作;

  (九)组织监控分管工作范围内安全生产管理专项目标、控制指标运行情况,责成分管的部门督促检查和落实安全生产管理专项目标、控制指标;

  (十)认真完成管委会主任责令和交办的其他安全生产管理工作,积极配合分管安全生产管理工作的副主任的相关工作;

  (十一)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求履行的其他安全生产管理职责。

  第六条 [管委会各部门主要负责人的职责] 管委会各部门主要负责人全面负责本部门的安全生产管理工作,履行以下职责:

  (一)领导本部门(系统)贯彻落实安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级的有关要求;

  (二)建立健全本部门(系统)安全生产管理工作机构,落实安全生产管理工作人员,解决安全生产管理工作所需的经费;

  (三)组织建立、健全安全生产责任制,明确分管各项工作的负责人、各内设机构、直属机构及相关岗位的安全生产管理工作职责,确保工作落实;

  (四)主持或委托分管相关工作的负责人主持召开安全生产管理工作专门会议,及时研究解决本部门(系统)安全生产管理工作中存在的问题;

  (五)对涉及本部门(系统)安全生产管理工作的重大问题及时研究和确定解决方案,并责成相关分管负责人及下属机构、人员予以实施;

  (六)本部门(系统)管理领域发生一般以上安全生产事故时,立即赶赴现场,并及时向新区分管领导和新区安委办报告事故情况,并组织开展事故救援、调查处理和善后处理工作;

  (七)依法依规对本部门(系统)不履行或不正确履行安全生产监督管理责任的机构和工作人员进行责任追究;

  (八)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求主要负责人履行的其他安全生产管理职责。

  第七条 [各部门分管各项工作的负责人职责] 管委会各部门分管各项工作的负责人负责分管业务职责范围内的安全生产管理工作,履行以下职责:

  (一)在分管工作范围内组织贯彻落实安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级的有关要求;

  (二)根据本部门安全生产管理工作分工和安全生产管理责任制的要求,履行安全生产管理工作职责;

  (三)组织制定分管工作范围内年度安全生产管理工作计划,明确检查重点和内容,并组织实施;

  (四)建立健全安全检查制度、领导定期巡视制度等相关安全生产管理制度,根据法律法规和实际需要,制定安全生产管理工作规范和标准;

  (五)组织安全生产隐患排查整治工作,对发现的较大以上安全生产事故隐患,督促制定整治措施并加以落实;

  (六)根据分管工作范围内实际,组织建立健全重大危险源监管制度,对危险源进行普查、评估、建档,并制定防护方案,确定重点防护人员;

  (七)根据分管工作范围内实际,组织制定较大以上安全生产事故应急救援预案,建立应急救援体系;

  (八)组织领导分管工作范围内严格依法对涉及安全生产的事项进行行政审批,对违法行为进行查处;

  (九)组织分管工作范围内开展安全生产管理教育培训工作,每年至少组织一次对分管工作范围内安全生产监督管理人员、工作人员的安全生产管理教育培训,提高安全监管能力和水平;

  (十)对超出职责范围的安全生产管理问题,及时向主要负责人报告,并积极提出处理意见;

  (十二)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求履行的其他安全生产管理职责。

  第八条 [各办事处主任(主要负责人)的职责] 各办事处主任(主要负责人)全面负责本办事处的安全生产管理工作,履行以下职责:

  (一)领导本办事处贯彻落实有关安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级要求;

  (二)将安全生产管理工作纳入本办事处经济和社会发展规划,并责成分管安全生产管理工作的负责人组织实施;

  (三)领导建立健全本办事处安全生产管理工作机构,落实安全生产管理工作人员,解决安全生产管理工作所需的经费;

  (四)组织建立、健全安全生产管理责任制,明确办事处及下属机构负责人的安全生产管理工作职责;

  (五)每季度至少主持或委托分管安全生产管理工作的负责人主持召开一次安全生产管理工作专门会议,及时研究解决本辖区安全生产管理工作中的突出问题;

  (六)对安全生产管理工作中存在的重点、难点问题,及时研究和确定解决方案,并责成分管安全生产管理工作的负责人予以实施;

  (七)制定较大以上安全生产事故应急救援预案,建立本办事处应急救援体系,每半年至少组织一次应急救援演练;

  (八)本办事处发生安全生产事故时,按照有关规定上报事故情况,并组织或参加开展事故救援、调查处理和善后工作;

  (十)依法依规对不履行或不正确履行安全生产监督管理责任的所属机构和工作人员进行责任追究;

  (十一)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求履行的其他安全生产管理职责。

  第九条 [办事处分管安全生产管理工作的负责人职责] 办事处分管安全生产管理工作的负责人具体负责本办事处的安全生产管理工作,并履行以下职责:

  (一)牵头组织实施有关安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级要求;

  (二)结合本办事处工作实际,具体组织制定安全生产管理责任制等安全生产管理制度;

  (三)组织制定本办事处年度安全生产管理工作计划,明确工作任务和重点,并组织实施;

  (四)受主要负责人的委托,组织召开安全生产管理工作例会,传达上级工作意见和指令,分析安全生产管理形势,提出工作举措和实施意见,解决安全生产管理中的问题;

  (五)牵头督促和组织安全检查和事故隐患排查整治,督促相关业务部门抓好安全生产管理工作;

  (六)组织建立健全重大危险源监管体系,每半年至少对重大危险源进行一次普查、监控和整改工作,并建立档案;

  (七)每年至少组织一次对办事处安全生产监管人员,有关生产经营单位负责人、安全生产管理人员等人员的安全生产管理教育培训,提高安全意识和监管能力水平;

  (八)对超越职权范围的重大安全生产问题,及时向主要负责人报告,并积极地提出处理意见;

  (九)具体组织建立本办事处应急救援体系,制定较大以上安全生产事故应急救援预案,每年至少组织一次应急救援演练;本办事处发生安全生产事故时,按照国家有关规定上报事故情况,并组织或参加开展事故救援、调查处理和善后工作;

  (十)采取多种形式,加强对有关安全生产管理的法律、法规和安全知识的宣传;

  (十四)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求履行的其他安全生产管理职责。

  第十条 [办事处分管其他工作的负责人的职责] 分管其他工作的负责人负责分管范围内的安全生产管理工作,并履行以下职责:

  (一)在分管工作范围内组织贯彻执行有关安全生产管理法律、法规、规章、方针、政策及上级要求;

  (二)组织协调、解决所分管范围的安全生产管理问题,督促分管的部门、机构对分管工作范围内的安全生产事故隐患进行查处,开展有关重大危险源的监控工作;

  (三)监督分管范围内安全生产管理责任制的落实,组织监控分管工作范围内安全生产管理专项目标、控制指标运行情况;

  (四)督促、检查分管工作范围内的安全生产管理工作,责令分管工作范围内的有关部门和单位限期整改有关安全生产事故隐患;

  (五)按照安全生产事故应急救援的要求,在分管范围发生安全生产事故后,立即赶赴现场,组织开展应急救援工作;

  (六)认真完成主要负责人责成和交办的其他安全生产管理工作,积极配合分管安全生产管理负责人的工作;

  (七)法律、法规、规章、规范性文件规定以及上级要求履行的其他安全生产管理职责。

  第十一条 [新区安委会、安委办] 新区安委会应当履行以下安全生产监管职责:

  (二)研究提出新区安全生产工作的方针政策,研究制定新区防范较大以上安全生产事故的办法和措施;

  (四)根据新区管委会的要求,组织综合救援队、专业应急救援队、医疗卫生机构等相关单位参加较大以上安全生产事故应急救援工作;

  (三)督促各成员单位贯彻落实安委会的各项决定,检查有关贯彻落实情况,并向新区安委会报告;

  (四)组织新区安全生产大检查或专项检查,协调落实新区领导带领检查组开展工作;

  (五)定期统计、汇总新区安全生产情况,分析安全生产形势,提出改进措施和意见,并向新区安委会报告;

  (六)组织安全生产专家队伍对新区日常安全生产工作进行咨询,对日常安全生产检查进行指导;必要时,组织专家对新区的重大安全生产问题、重大安全生产事故隐患进行调查、研究和评估;

  (七)受理新区安全生产事故隐患及违法行为的投诉和举报,负责安全生产事故隐患及违法行为查处的督办、协调工作;

  (八)受新区管委会委托,负责组织新区死亡1-2人的生产安全事故的调查处理和办理结案工作;组织协调重大生产安全事故应急救援工作;

  (九)组织承办新区全区性安全生产工作会议和每季度防范重特大安全生产事故工作会议,组织承办新区安委会会议,组织承办新区安委会有关安全生产管理表彰、经验交流等重要活动;

  (十)促进安全生产文化建设,组织全区性的安全生产宣传活动,不断提高人民群众的安全生产意识;

  (十一)组织落实安全生产责任制,明确新区安委会成员单位的安全生产管理职责,对新区安委会成员单位及安全生产管理责任人的履职情况进行年度考核;

  (十二)组织协调新区涉及多部门的较大以上安全隐患整治;(十三)承办新区安委会交办的其他工作。

  (二)积极组织开展以安全生产为主题的普法活动,指导新区管委会相关部门制定安全生产管理政策和规范性文件,并对规范性文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核;

  (三)综合协调新区出租屋管理部门对除工商业出租屋外的出租屋进行安全生产监管工作。

  (一)负责对新区安委会各成员单位及其工作人员履行安全生产监督管理职责和“一岗双责”的情况实施监察;敦促党员干部严格履行安全生产管理和监督职责,依法惩处安全生产领域的违法违纪违规行为;

  (二)负责对新区政府投资建设项目和市审计局授权的市政府投资建设项目的安全设施资金和安全文明施工费等涉及安全管理项目资金的投入、使用情况进行审计监督;

  (三)参与新区安全生产事故调查工作,督促有关部门严格按照安全生产事故“四不放过”的原则落实相关责任人的处理规定。

  (一)将安全生产法律、法规纳入新区行政机关、事业单位工作人员教育的重要内容和培训学习计划,并组织实施;将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容;

  (三)配合新区安委办开展安全生产年度考核,并将考核结果纳入干部政绩考核内容,作为干部晋升、提拔的条件之一;

  (四)加强生产经营单位工会建设,督促生产经营单位贯彻执行有关安全生产法律、法规;新区工会参与安全生产事故调查。

  (一)负责把安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,将安全生产基础设施纳入基本建设项目计划,把生产安全事故应急救援体系建设纳入发展计划,并督促、协调有关部门组织实施;在制定产业政策、编制各类规划时,应当考虑项目安全内容是否符合国家规定的标准,并承担管理责任;

  (二)利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目,淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目;

  (三)按照国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号)、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》、《深圳市政府投资项目管理条例》的有关规定,负责将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序,在审查建设项目计划任务书时,审查安全设施的所需投资是否纳入建设项目概算;将建设项目年度计划及时抄送新区经济服务局;

  (四)根据有关法律法规标准和实际需要,解决落实新区安全生产管理工作经费,确保新区安全生产专项资金及时到位。

  (一)负责新区工矿企业、商贸企业的安全生产监督管理,并承担监管责任;负责新区危险化学品企业的安全监督综合管理,组织协调上述企业安全生产事故应急救援工作;负责对辖区从事安全评价、检测检验、安全培训、安全咨询等社会中介组织的监督检查;做好监管行业安全生产宣传教育培训工作;会同有关部门落实建设项目安全设施“三同时”有关工作;

  (二)组织供电部门对电力生产、供应、使用和电力设施进行监管,对电力企业和用户执行电力法律、法规的情况进行监督检查,依法组织协调有关部门制止和查处破坏电力设施和盗窃电能的违法行为;

  (三)负责鲜活农产品、食用农产品、农药、农用机械、兽药、动物防疫检疫、生猪定点屠宰行业安全生产监管;

  (四)负责管理新区管委会主办或承办的各类经贸会展,在职责权限范围内督促展览主办单位、承办单位做好会展期间的安全监管工作;

  (五)负责掌握新区应急储备物资的分布,在发生重特大事故时会同有关部门对应急储备物资进行紧急调度,协同相关部门保障各项应急储备物资及时供应到位;

  (六)负责督促、检查旅游行业企业(旅行社、旅游景区、旅游景点、旅游饭店、度假区等)落实有关旅游安全管理制度和安全防范措施,协调配合有关部门对景区、景点的娱乐、游览设施进行严格检查,确保运转良好,杜绝安全隐患;组织制订旅游行业安全生产事故应急预案,对在旅游过程中发生的安全生产事故,协助相关部门做好善后处理。

  (一)负责取得相关许可设立的职业技能培训机构、职业中介机构的安全监督管理,把行业安全生产知识纳入职业技能培训教育的内容,并承担管理责任;

  (二)负责新区民办社会福利机构、宗教场所、殡葬场所等单位的安全生产监督管理工作,并承担监管责任;

  (一)负责组织制订新区各类教育机构(含学前教育机构,下同)的安全工作规范和应急预案;督促教育机构建立安全管理制度,落实各项安全防范措施,消除事故隐患;负责新区直属学校(幼儿园)内各类设施的安全监督检查;配合治安、消防、卫生等部门对学校进行专项安全检查,并承担管理责任;负责监督指导办事处所属学校(幼儿园)和各类民办学校(幼儿园)及校内设施的安全工作;

  (二)负责督促新区文化和体育服务单位和文化娱乐、体育场所、设施建立安全管理制度和应急救援预案,开展有关安全宣传教育工作,督促企业落实安全防范措施;配合有关部门对违反安全法律法规的行为进行查处;依法查处取缔无证无照擅自从事歌舞娱乐经营活动的行为和场所,并承担监管责任。

  (三)负责新区危险化学品的毒性鉴定及中毒人员的救治工作,并承担监管责任。

  (一)负责本部门管辖的建设工程、建筑安全生产、施工现场(含施工现场内房屋拆除工程,下同)安全以及工程质量的监督管理;负责对所管辖建设项目建设过程中安全设施“三同时”的落实情况进行监管检查;组织或参与重大工程施工质量、安全事故的调查处理;组织起草新区建设工程施工安全、施工现场安全及建设工程质量监督等方面的管理规范和技术标准,并承担监管责任;

  (二)负责新区燃气(含人工煤气、天然气和液化石油气的生产、储存、输配、经营)安全生产实施监督管理,依法对燃气企业安全生产实施监督管理,并承担监管责任;负责在新区开展经常性的燃气安全宣传教育,提高居民燃气安全意识;

  (三)负责新区保障性住房及政策性住房的组织实施和安全生产监督管理工作,并承担管理责任;负责新区物业管理活动的监督管理和危险房屋鉴定监督管理工作;

  (四)负责新区的人民防空、核事故应急、防震减灾监督管理和综合组织协调工作;负责组织对新区人防工程建设质量进行监督管理,对人防工程的维护管理进行监督管理;

  (五)负责本部门管辖的水利工程设施、防洪工程设施、水土保持设施、水源工程施工以及河道、水库、湖泊、堤防等水务设施的安全生产监督管理,制订水务工程安全应急预案,并承担监管责任。

  (六)依照有关法律、法规负责新区房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,关承担监管责任。

  (一)负责直接管理区域的路灯、环卫设施、园林绿化、户外广告设施的安全生产管理工作,并承担监管责任;

  (三)指导、协调、监督各办事处执法队根据法律、法规、规章及规范性文件的规定履行纳入城市管理综合执法范围的执法职责;

  (四)负责林业生产安全,制定森林防火应急救援预案,积极组织开展应急救援演练,加强森林防火安全巡查力度,并做好森林火灾的预防和扑救工作。

  第二十一条 [机关后勤服务中心] 机关后勤服务中心应当履行以下安全生产监管职责:

  (一)落实新区机关办公场所、食堂等场所安全职责,建立制度,落实责任,定期组织内部安全检查,及时消除安全隐患。

  (二)加强新区公务车辆的管理,开展对司机的安全驾驶培训,确保新区公务车辆的行车安全。

  第二十二条 [建筑工务和土地开发中心] 建筑工务和土地开发中心应当履行以下安全生产管理职责:

  (一)作为新区政府投资建设工程项目组织实施和监督管理单位,代表新区管委会作为建设单位对所管项目的建筑安全工作(业主方面)负责,负责将安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)纳入建设项目管理程序,并将实施情况报新区安委办;

  (二)在招投标和建设施工过程中严格把关,监督指导建设施工单位做好安全生产工作;督促施工单位加大对从业人员和安全管理人员的安全教育培训力度,提高施工单位的安全意识和自防自救能力。

  第二十三条 [光明公安分局] 光明公安分局应当履行以下安全生产监管职责:

  (一)负责新区烟花爆竹的公共安全管理,对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动进行监督检查;

  (二)负责新区民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品生产、购买、运输、爆破作业的安全监督管理,并承担监管责任;

  (三)负责危险化学品的公共安全管理,对生产、购买剧毒化学品和运输危险化学品实施监督检查;

  (六)负责对按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程依法进行消防审核、验收、备案和检查;

  (八)负责对辖区各单位遵守消防法律、法规和规章的情况依法进行执法监督检查,监督指导相关责任单位落实火灾隐患整改措施,查处消防违法行为,定期公布本地区重大火灾隐患情况;

  (九)依法对举报、投诉以及有关部门移送的严重火灾隐患和消防违法行为进行查处;

  第二十四条 [市规划和国土委光明管理局] 市规划和国土委光明管理局应当履行以下安全生产监管职责:

  (二)负责对地质勘查资质进行监督管理;负责新区地质勘探、地质遗迹保护、矿产资源勘查开采的安全生产监督管理工作,并承担监管责任;

  (三)负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织编制突发性地质灾害应急救援预案;组织重大地质灾害的治理,负责地质灾害防治工作的监督检查,并承担监管责任;负责危险边坡的整治,并承担监管责任。

  第二十五条 [光明社保分局] 光明社保分局应当履行以下安全生产监管职责:

  (二)按有关社保法规政策规定,负责协调市社保管理部门落实本区工伤保险基金用于工伤预防工作的经费提取和使用工作,并承担管理责任;

  第二十六条 [市市场监管局光明分局] 市市场监管局光明分局应当履行以下安全生产监管职责:

  (一)依法做好新区集贸市场的安全生产监督管理,协助公安消防部门做好集贸市场的消防安全监督管理工作;

  (二)负责对在固定场所从事无证无照经营的行为和超出核准登记的经营范围的经营行为进行查处;对非法设立废品回收、分拣、储存等场所的行为进行查处;对非法设立机动车洗车场的行为进行查处;对无证照经营网吧的行为进行查处;依法对无证有照超范围经营歌舞娱乐场所进行查处;

  (三)负责制订新区特种设备应急救援预案,负责组织特种设备安全方面的宣传教育,对特种设备操作人员持证情况进行监管;实施特种设备安全监察和运行的安全监管,对违反特种设备相关法律法规的行为依法进行查处;及时调查处理有关特种设备投诉和事故;房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理另有规定的从其规定。

  第二十七条 [市交通运输委光明管理局] 市交通运输委光明管理局应当履行以下安全生产监管职责:

  (一)负责市政道路(含路牌、路识)、桥梁的管理、维护及市政道路执法,并承担安全监管职责;协调、配合做好道路照明设施的规划、建设、改造的安全监管工作;依法对擅自挖掘道路、违法占用道路施工行为造成安全隐患进行查处;

  (二)依法对道路旅客运输经营和道路货物运输经营等道路运输经营进行安全监督检查;依法对站场经营、机动车维修经营等道路运输相关业务进行安全生产监督检查;

  (三)负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全监督检查,负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员资质的监督检查;

  (四)负责公共汽车运营的安全生产监督检查;依法对绿色出租小汽车的经营和服务进行安全生产监督检查。

  第二十八条 [光明现役消防大队] 光明现役消防大队应当履行以下安全生产监管职责:

  (三)以新区综合应急增援队为依托,对新区各专业救援队进行业务指导,组织综合演练;根据扑救火灾的需要,调动指挥专业救援队参加火灾扑救工作;

  (四)根据地方经济建设需要,协同有关部门参加执行其他消防安全保卫任务的工作;

  (五)负责协助新区消委会组织有关部门针对本辖区内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

  第二十九条 [光明交警大队] 光明交警大队应当履行以下安全生产监管职责:

  (一)负责道路交通安全法律、法规的宣传;加强对道路交通安全管理工作科学研究,推广、使用先进的管理方法、技术、设备;

  (二)根据通行需要,及时协调有关部门增设、调换、更新道路交通信号;增设、调换、更新限制性的道路交通信号,并提前向社会公告,广泛进行宣传;

  (三)对发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段,或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的,及时向新区预防道路交通事故联席会议报告,并提出防范交通事故、消除隐患的建议;

  (一)贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产管理法律、法规方针、政策,制定安全生产措施并组织检查落实;

  (二)采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高辖区干部、群众的安全生产意识;

  (三)负责本辖区安全生产检查、督查和巡查,及时发现和查处安全生产违法行为和事故隐患;

  (四)及时采取有效措施处理辖区的重大安全隐患;超出职责范围无法处理的,应及时报告新区安委会;

  (五)对本办事处管辖范围内存在的重大危险源,组织有关部门定期进行安全性评估,并确定重点防护单位;

  第三十一条 [其他职责] 除以上的规定外,各办事处、各部门应履行以下安全生产管理职责:

  (一)负责组织本单位安全生产工作,建立健全安全生产管理责任制等相关安全生产管理制度,全力防范安全事故;

  (二)定期对所监管行业和场所进行安全生产检查并按照有关规定将结果向社会公布;

  (三)对以本部门名义组织各类活动的安全生产工作承担主体责任;对直属单位组织各项活动的安全生产管理工作承担领导责任。

  第三十二条 [无证无照经营的安全生产监管] 对于无证无照经营行为,相关部门的安全生产监管职责如下:

  (一)纳入我市综合执法范围内的无证无照经营行为,由办事处执法队查处,承担监管主体责任;

  (二)未纳入我市综合执法范围内在固定场所从事无证无照经营行为,如果依法只需要办理营业执照而不需要事先取得其他许可证件的,由市场监督管理部门负责查处;

  (三)未纳入我市综合执法范围内在固定场所擅自从事经营活动的无证无照经营行为,如果依法需要先取得其他许可证件再办理营业执照的,按照《无照经营查处取缔办法》、《深圳市查处无证无照经营行为条例》等法律法规和文件规定,由市场监管部门或其他行政许可证件的颁发机关负责查处,存在多个前置许可机关的,各机关应根据各自职责查处,并承担相应的监管责任;

  (四)根据《深圳市市级行政执法主体变更公告》(深法制〔2009〕159号)的相关规定,对有关无证无照行为监管主体进行变更的,由变更后的主体承担安全生产监管职责。

  第三十三条 [出租屋安全生产监管] 相关部门对出租屋安全生产监管职责如下:

  (一)新区出租屋综管办负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作,办事处出租屋管理单位对在登记、备案、检查、采集信息时发现的安全隐患和有关违法行为,应当及时通报相关职能部门处理;

  (二)出租屋内取得合法生产经营资格的生产经营单位,按《光明新区工商业出租屋安全管理实施办法》监管,但法律法规另有规定的从其规定,包括:消防安全隐患监管责任主体为公安部门,燃气安全隐患的监管责任主体为建设部门,特种设备安全隐患的监管责任主体为市场监管部门等;

  (三)出租屋内无证无照和其他非法生产经营行为的监管责任,按照第三十二条规定执行;

  (四)对于出租屋业主擅自改变房屋功能、结构的,新区房屋租赁管理部门应把好登记备案关口,在登记备案环节责令业主提供安全检测报告,确保出租屋的安全使用。

  第三十四条 [建筑施工安全生产监管] 相关部门对各类建筑安全生产监管职责如下:

  (一)在新区建设部门报建并办理了质量、安全受监手续的建设工程项目,其安全生产监管责任主体为新区建设部门;

  (二)新区规划土地监察大队负责辖区规划土地违法行为的日常督查,对本辖区内依法应当拆除的违法建筑组织强制拆除,组织开展辖区内重大及跨办事处的查违专项执法行动。对违法建筑(包括违法违规拆旧建新工程)的具体查处责任主体为各办事处执法队(办事处规划土地监察中队);

  (三)对经新区批准复工的建设项目,应将有关情况通报新区建设部门、规划土地监察部门和所在办事处查违办及执法队;所在办事处查违办应通知当事人到建设部门办理《施工许可证》和质量、安全受监手续;对未办理《施工许可证》和质量、安全受监手续而擅自施工的违法行为(包括擅自改建、二次装修),由所在办事处执法队查处,承担监管主体责任;

  (四)原村民非商品住宅建设项目,由办事处核发《施工通知书》后允许施工,其施工安全的监管责任主体为建设部门(具体为各办事处建设〈城建〉办)。

  第三十五条 [娱乐场所、网吧的安全生产监管] 相关部门对于文化娱乐场所、网吧的安全监管职责如下:

  (二)新区公共事业局负责文化娱乐场所日常经营行为的安全生产监管;依法查处取缔无证无照擅自从事歌舞娱乐经营活动的场所;

  (三)市市场监管局光明分局负责依法对无证照和超范围经营文化娱乐场所、网吧的行为进行查处;对纳入“网络出租屋”管理的无证无照网吧由新区公安分局负责安全监管,并承担监管责任;

  (四)相关行政许可部门在职责范围内对文化娱乐场所、网吧的违法行为依法进行查处。

  (一)光明公安分局履行本规定第二十三条相应的消防职责;光明现役消防大队履行本规定第二十八条相应的消防职责;

  (二)各公安派出所履行以下消防安全职责:根据《深圳经济特区消防条例》的有关规定,督促、检查居民委员会、物业服务企业和市公安机关规定管辖的单位建立健全消防工作制度,落实消防安全工作职责;组织开展本辖区消防监督日常巡查,督促火灾隐患整改,对消防违法行为依法实施消防行政处罚或者及时移送查处;协助进行火灾事故调查;对举报、投诉消防监督职责范围内的消防违法行为进行查处;消防法律、法规和规章规定的其他职责;

  (三)办事处履行以下消防安全职责:开展消防安全宣传教育,指导居民委员会制定防火公约;定期对本辖区消防安全状况进行评估;协助公安机关消防机构组织、管理、培训消防安全大使;督促、协助有关单位建立专职消防队或者志愿消防队;协助公安机关消防机构开展消防监督检查;协助公安机关消防机构开展灭火救援工作;新区管委会交办的其他消防工作;

  (四)其他有关部门履行以下消防安全职责:新区各相关职能部门在各自职责范围内对有关单位依法进行监督检查时,对发现的一般火灾隐患应当及时督促整改,对发现的严重火灾隐患和消防违法行为应当依照有关规定及时移送公安机构处理。

  第三十七条 [消火栓、消防管网管理] 公安消防部门负责新区消火栓、消防管网管理的监督检查;新区城市建设局负责督促供水企业对其运营范围内的市政公共消防管网进行管理、维修保养,保证消防供水。

  第三十八条 [职责分工协调的解决] 相关部门在履行安全生产管理职责过程中认为职责存在交叉不明确,或对职责变动的,应及时报新区安委会研究解决。

  第三十九条 本规定发布后,法律、法规、规章、上级和新区管委会规范性文件对部门职责划分有不同规定的,从其规定。

  第一条[目的]为明确办事处工作部门的安全管理职责,理顺工作关系,建立由办事处统一领导,行业部门依法监管,社区督促巡查,企业全面负责,全民共同参与的安全生产格局。

  第二条[基本原则]办事处级各部门、单位要根据法律法规,认真履行相应的工作职责,对于安全生产管理工作实行“一岗双责”责任制,办事处级各部门、单位主要负责人、各社区居委会主任是安全管理第一责任人,对本部门单位、本辖区的安全生产管理承担全面领导责任,分管安全生产管理工作的负责人是安全生产管理直接责任人,对本部门单位、本辖区的安全生产管理工作负直接领导责任,其他负责人对分管业务范围内的安全生产管理工作承担直接领导责任。

  (一)认真贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产管理法律、法规和规章;把安全生产管理工作纳入重要议事日程,及时研究解决本部门单位、本辖区安全生产管理工作中存在的问题。

  (二)按照“谁负责,谁管理”的原则,严格执行办证的有关规定,对不具备安全生产条件的,不予以办理;对已取得合法证照在检查中发现不符合安全生产条件的,依法吊销证照。

  (三)建立健全本辖区、本单位安全生产管理工作机构,落实安全生产管理人员,保障安全生产管理工作经费。

  (四)建立健全本辖区、本单位安全生产管理责任制、安全生产检查制度、领导定期巡视制度等相关安全生产管理制度。

  (五)根据办事处年度安全生产管理工作方案,制定本辖区、本单位年度安全生产管理工作方案,明确安全生产监管重点、内容,并组织实施。

  (六)定期召开本辖区、本单位防范重、特大安全生产事故工作会议,研究部署防范重、特大安全生产事故工作,定期组织检查,做好本辖区、本单位安全生产和防范重、特大安全生产事故工作。

  (七)采取多种形式,组织开展本辖区、本单位安全生产宣传教育活动,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高广大群众的安全意识。

  (八)对本辖区、本单位内存在的可能发生重、特大安全生产事故的隐患,应及时采取有效措施进行处理;因涉及范围广,且无法立即排除的,应及时报上级部门。

  (九)建立本辖区、本单位的安全生产事故应急处理预案,当本辖区、本单位发生安全生产事故时,应及时组织抢救,在最大限度内减少事故损失;同时向办事处和有关部门报告事故的真实情况,协助调查处理,做好善后工作。

  (十)在履行法律、法规规定的行政许可职责或者验收事项时,对涉及安全生产的有关事项严格按照有关规定审查把关,对已批准的行政许可事项和政府交办的其他相关事项,依法承担监管责任,法律、法规、规章及有关政策另有规定的除外。

  (十一)对以本单位名义组织各类活动的安全生产工作承担主体责任;对直属单位组织各项活动的安全生产管理工作承担领导责任。

  (二)研究提出辖区安全生产工作的方针政策,研究制定辖区防范较大以上安全生产事故的办法和措施。

  (四)根据办事处的要求,协调组织综合救援队、专业应急救援队、医疗卫生机构等相关单位参加较大以上安全生产事故应急救援工作。

  (三)督促各成员单位贯彻落实安委会的各项决定,检查有关贯彻落实情况,并向办事处安委会报告。

  (四)组织全辖区安全生产大检查或专项检查,协调落实上级领导在本辖区检查安全生产各项准备工作。

  (五)定期统计、汇总辖区安全生产情况,分析安全生产形势,提出改进措施和意见,并向办事处安委会报告。

  (六)必要时,聘请专家对辖区的重大安全生产问题、重大安全生产事故隐患进行调查、研究和评估。

  (七)受理辖区安全生产事故隐患及安全生产违法行为的投诉和举报,负责安全生产事故隐患及违法行为的查处工作的督办、协调。

  (九)组织承办办事处安全生产工作会议和每季度防范重特大安全生产事故工作会议,组织承办办事处安委会会议,组织承办办事处安委会有关安全生产管理表彰、经验交流等重要活动。

  (十)促进安全生产文化建设,组织开展安全生产宣传活动,不断提高全民的安全生产意识。

  (十一)组织落实安全生产责任制,明确办事处安委会各成员单位的安全生产管理职责,制定办事处安全生产管理考核、考评工作方案。对办事处安委会各成员单位的安全生产第一责任人和直接责任人的履行职责情况进行年度考核、考评,对办事处专职安全生产管理人员进行月度考核、考评。

  (1)认真贯彻执行国家、省、市、区安全生产方针、政策、法律和法规及规章,对办事处安全生产管理工作进行调查研究、综合情况、收集信息,为办事处领导决策提供参考;

  (2)负责办事处辖区范围内安全生产事故的综合协调处理工作,发生重大安全生产事故时组织事故的善后处理工作。承办办事处领导的指示和交办事项;

  (4)负责对办事处各工作部门制定的规范性文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核,并承担管理责任。

  (1)负责对办事处辖区范围内违反城市容貌环境卫生、城市园林、城市绿化、风景区市政设施、爱国卫生、犬类管理、户外广告设置安全管理,并承担安全监管责任;

  (2)负责对办事处辖区范围内擅自挖掘道路和违法占用道路施工、摆摊设点、堆放物料行为进行查处并承担安全监管责任;

  (3)负责对办事处辖区范围内私设屠宰场,非法屠宰禽畜门店进行查处并承担安全监管责任;

  (4)负责对办事处辖区范围内未取得建设工程规划许可,违反建设工程规划和不符合城市容貌标准的违法、违规建筑物和改建工程(包括二次装饰工程或设施),进行查处,并承担安全监管责任;

  (5)负责对办事处辖区范围内未经批准或备案,擅自从事瓶装燃气经营活动的运输工具、储存、销售燃气门店和流动销售点进行查处并承担安全监管责任;

  (6)负责对办事处辖区范围内未经批准进行营业性演出的行为进行查处并承担安全监管责任;

  (7)负责对办事处辖区范围内未取得许可证擅自从事生产、经营、储存烟花爆竹及擅自进行采石、取土的行为进行查处并承担安全监管责任;

  (8)负责对办事处辖区范围内非法从事或超出核准登记经营范围从事殡葬服务业和殡葬设备、用品生产销售经营活动的行为进行查处并承担安全监管责任;

  (9)负责对办事处辖区范围内的“山边寮”地带从事非法生产经营的场所进行查处并承担安全监管责任;

  (10)对办事处辖区范围内无资质施工单位的违法行为及该行为所涉及的各责任主体进行查处,对无资质施工、无质量安全监督的建筑工程进行查处。

  (1)负责对办事处辖区内工矿企业的安全生产监督管理,负责对办事处辖区危险化学品企业的安全生产监督综合管理,按企业分类管理办法定期组织开展隐患排查、整治工作,承担辖区工矿企业安全监管责任、危险化学品企业安全综合管理和无牌无证危险化学品企业安全监管责任。

  (3)负责办事处辖区安全生产的宣传教育,综合管理安全生产培训工作,协助上级有关部门开展对特种作业人员、企业负责人、安全管理人员、注册安全主任等人员的培训、考核工作。

  (4)负责对办事处辖区违反安全生产法律、法规的行为进行查处并承担安全监督综合管理责任。

  (5)负责对办事处辖区安全生产伤亡事故的统计工作,定期对辖区安全生产形势进行分析,发布安全生产综合信息。

  (6)负责督促办事处辖区工矿企业、危险化学品企业制定事故应急预案,并督促开展演练活动。

  (1)协助上级主管部门严防引进国家明令淘汰的生产设备和生产工艺,并承担安全监管责任;

  (2)结合内外贸易和国际经济合作的特点,组织具有行业特点的安全宣传教育,在职责范围内督促外资企业建立安全生产管理制度和应急预案,督促企业落实安全生产防范措施,消除事故隐患,配合有关部门对违反有关安全生产法律、法规的行为进行查处,并承担安全监管责任;

  (3)组织供电部门对电力生产、供应、使用和电力设施进行监管,对电力企业和用户执行电力法律、法规的情况进行监督检查,依法组织协调有关部门制止和查处破坏电力设施和盗窃电能的违法行为;

  (4)负责对办事处辖区范围内重大技术改造项目的安全管理,并承担安全管理责任;

  (5)负责对办事处辖区范围内大型商场、宾馆酒店等商贸企业的安全管理工作并承担安全监管责任;

  (6)负责办事处辖区范围内会展业的安全管理,监督展览主办单位、承办单位做好布展、展览和撤展期间的安全工作,并承担安全管理责任;

  (7)负责督促办事处辖区范围内商业、批发零售业、拍卖业、旧货商品市场和检查旅游行业企业(旅行社、度假区、旅游景区景点、旅游饭店)等人员密集场所单位,落实有关安全生产管理制度和安全生产事故防范措施,组织制订安全生产应急预案,对违反有关安全生产法律法规的行为进行查处并承担安全监管责任;

  (8)负责对办事处辖区范围内合法投入使用的废品收购等再生资源回收分炼整理场所的安全监督管理,并承担安全监管责任;

  (9)负责将安全生产设施“三同时”纳入建设项目管理程序,属政府投资的建设项目,负责对建设单位提出的安全生产设施投资纳入政府投资项目概算,并承担生产监管责任。

  (1)负责对办事处辖区范围内建设工程、建筑安全生产、施工现场(含施工现场的房屋拆除工程)地下各类管线施工工程安全以及工程质量的监督管理。组织或协助参与工程施工质量、安全事故的调查处理,组织起草办事处建设工程施工安全,施工现场安全及建设工程质量监督等方面的管理规范和技术标准,并承担安全监管责任;

  (2)负责办事处辖区范围内危房的初步调查、登记并协助上级主管部门做好危房的鉴定检测工作,负责危房安全的管理,并承担安全管理责任;

  (3)负责办事处辖区范围内建筑安全事故的统计工作,每月定期将统计数据报办事处安委办;

  (4)负责办事处辖区范围内住宅室内装饰装修工程质量和安全的管理,监督指导装修装饰企业和个体从业者遵守施工安全操作规程,按照规定采取必要的安全防护和消防设施,确保作业人员和周围住房及财产的安全,并承担安全监管责任;

  (5)协助上级主管部门负责对办事处辖区范围内房屋结构安全鉴定工作的监督管理,并承担安全监管责任;

  (6)负责监督管理办事处辖区范围内进场建筑材料、建筑构配件质量,负责监督检查施工现场的起重设备和施工机具,负责监督检查建筑材料堆放场安全生产,并承担安全监管责任;

  (7)负责办事处辖区范围内燃气安全的监督管理,负责对已取得批准或者备案从事瓶装运输、储存、销售燃气门店的安全监督管理,并承担安全监管责任;

  (8)负责办事处辖区范围内煤气中毒事故预防的宣传教育工作;负责指导、监督使用燃气的安全检查工作,并承担管理责任;

  (9)负责建立建筑行业防范安全事故责任制度,组织具有建筑行业特点的安全宣传教育工作,在职责权限范围内督促建筑行业建立安全管理制度和应急预案,督促建筑行业的企业落实安全防范措施,消除建筑安全生产事故隐患;监督检查建筑行业贯彻有关安全生产法律法规,发现违法行为,按照职责权限依法处理,并承担安全监管责任;

  (10)负责全辖区的人民防空、核事故应急、防震减灾监督管理和综合组织协调工作;负责组织对全辖区人防工程建设质量进行监督管理,对人防工程的维护管理进行监督管理。

  (1)负责组织制订办事处各类教育机构(职业能力培训机构除外,下同)的安全生产工作政策、规划和应急预案,执行国家颁布的各类学校校舍建设标准;组织教育机构开展安全生产方面的宣传教育;督促教育机构建立安全生产管理制度,依法对学生进行安全教育、管理和保护,落实各项安全生产防范措施,消除事故隐患,对各类教育机构的安全生产工作承担管理责任;依法组织、参与教育系统事故的调查处理工作;

  (2)负责办事处辖区范围内公立学校(幼儿园)食堂、学生公寓、附属设施、校内互联网上网场所以及实验室、校办企业安全工作的监督检查;配合治安、消防、卫生等部门对学校、幼儿园进行专项安全检查,并承担安全管理责任;发现学校区域或者学校周边区域存在危害学生人身安全的情形或者重大安全隐患的,应当及时采取有效的预防措施并向有关部门报告;

  (3)指导、督促办事处辖区范围内各类学校、幼儿园等教育机构加强校车安全管理,确保校车符合国家规定的安全标准,具备安全行驶和运载条件,并取得公安机关交通管理部门颁发的许可证;

  (4)指导、督促办事处辖区范围内各类学校、幼儿园等教育机构加强教学实验室安全管理,将教育部门统一制定的教学实验安全操作规程张贴在实验室显著位置,指导学生安全操作;对教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具和有毒有害废物依法建立专项管理和处理制度;

  (5)负责牵头组织相关部门对办事处辖区范围内无证照经营的教育、培训机构进行查处;

  (6)负责监督指导办事处辖区范围内非公立学校、幼儿园及其食堂、学生公寓、附属设施、校内互联网上网场所以及实验室的安全工作并承担安全监管责任;

  (7)负责办事处辖区范围内公立学校(幼儿园)各类集体活动的安全管理工作,督促学校组织文艺、体育、庆典等大型活动及校外活动时,应制定安全方案,采取必要的安全防护措施等,并承担领导责任;

  (8)负责监督指导办事处辖区范围内非公立学校、幼儿园各类集体活动的安全工作。

  (1)负责依法组织对办事处辖区范围内用工单位遵守有关职工工时、女职工工休制度和未成年工保护方面法律法规的监督检查,并承担监管责任;

  (2)负责对办事处辖区范围内职业介绍所、职业技能训练(培训)机构和人才市场的安全监管,并承担安全监管责任。

  根据国家、省、市安全生产法律法规标准和实际需要,解决落实各部门安全生产必要的活动经费,确保安全管理资金及时到位,对资金使用情况进行监督。

  负责监督检查本部门及直属单位的安全工作,建立并督促直属单位建立安全管理制度和应急预案;落实安全防范措施,负责监督检查本部门主管的福利事业单位和监管的宗教活动场所的安全管理工作并承担安全监管责任。负责办事处突发事故中受灾群众的安置、转移工作,参与对安全事故发生后的善后处理工作。

  (2)组织开展办事处辖区范围内森林防火宣传教育和检查督促森林防火措施的落实,组织、协调防火基础设施建设、森林火灾的扑救等工作,并承担监管责任;

  (3)负责办事处辖区范围内防汛防风防旱工作,制定防汛防风预案,当发生重大自然灾害时,及时向办事处和有关部门报告灾害情况,及时组织抢险救灾;

  (4)负责办事处辖区范围内“三防”事故的统计工作,每月按时报送办事处安委办。

  (1)负责办事处重大突发事件预案的制定和有关应急准备工作;负责办事处各类重大突发事件处置工作的组织、协调和指挥;

  (2)负责协调有关部门对办事处辖区范围内重大突发事件的调查和善后处理,致力于正常生产生活秩序的恢复;

  (3)掌握办事处应急物资的分布,编制办事处各类应急资源分布图,拟定办事处应急专用物资保障方案、应急装备器材配置方案,并组织实施;

  (4)负责办事处在发生重大突发事件时,会同有关部门对救灾、战备物资的紧急调度,保障各项物资及时供应到位,并依责任承担管理责任。

  在办事处辖区范围内广泛宣传安全生产法律、法规,指导社区和相关部门制定安全管理政策规定。

  (1)对办事处工作部门、各企业事业单位、社区两委班子履行安全监督管理职责情况实施监察;

  (2)负责对办事处各部门、各企业事业单位、社区两委班子由于不履行或者不正确履行职责,在安全方面发生重大事故的,给予相应的行政处分;在重特大事故调查过程中协助上级主管理部门履行行政监察职责。

  发挥舆论监督作用,积极配合办事处安全生产工作,协调新闻单位及时进行宣传报道,广泛开展普及安全生产基本知识的公益性宣传教育活动;

  (1)负责协调相关部门搞好办事处组织举行的大型活动的安全管理工作并承担安全管理责任;

  (2)负责协调办事处辖区范围内各公安派出所,在开展联合整治安全隐患行动中的现场治安维护工作。

  (1)制订办事处公共卫生突发事件应急救援预案,组织突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作,并承担综合监管责任;

  (2)组织拟定办事处辖区范围内卫生医疗机构有关安全方面的规章制度,组织办事处辖区范围内卫生医疗机构的安全宣传教育工作,督促办事处辖区范围内卫生医疗机构建立安全管理制度和应急预案,督促各机构落实安全防范措施,消除事故隐患;在职责权限范围内监督检查办事处卫生医疗机构贯彻有关安全生产法律法规的情况,发现违法行为,按照职责权限依法处理;

  (3)负责办事处辖区范围内疾病预防控制机构、医疗机构安全管理;负责对办事处辖区范围内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施监督管理,并承担监管责任;

  (4)负责办事处辖区范围内食品卫生、消毒产品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生的监督管理以及食品卫生标准的实施,组织制订预防食物中毒措施,负责对食物中毒事故进行调查处理,并承担监管责任;

  (5)督促办事处辖区范围内的企业组织开展职业卫生宣传培训,普及职业卫生知识,做好员工职业健康监护,改善劳动防护设施和防护用品,减少职业病的发生,并承担管理责任;

  (6)负责办事处辖区范围内职业危害、职业病防治工作,对企业防治职业危害、职业病工作进行监督检查,对违反职业卫生法律、法规和标准的行为依法进行查处,并承担监管责任。

  (1)负责对办事处辖区范围内出租房屋的安全监督管理,对租赁房屋的安全生产状况进行日常监督检查,发现安全隐患,及时报告相关职能部门、及时督促业主整治,并牵头组织力量进行整治和查处;对被有关部门确定为危险房屋或不符合消防安全条件的房屋,以及储存、经营易爆、有毒放射性等危险物品的住宅出租屋,不予办理租赁登记备案手续;

  (3)负责辖区范围内房屋租赁管理网络建设,健全办事处房屋租赁管理档案数据库,及时搜集租赁房屋的安全隐患,并做好租赁房屋的安全信息通报工作。

  (1)负责督促辖区范围内的文化娱乐场所和体育场馆建立安全管理制度和应急救援预案,开展有关安全生产宣传教育工作,督促文化体育经营场所落实安全生产防范措施,消除事故隐患;积极参与消防等部门组织对文化娱乐场所和体育场馆安全检查;

  (2)负责辖区范围内取得行政许可的图书馆、影剧院、歌舞厅、游戏厅、网吧等公共娱乐场所,营业性的演出场所、博物馆、美术馆等文化单位的安全工作并承担监管责任;负责群众性体育活动的安全管理工作,并组织监督检查。负责监督管理溜冰场、台球场、乒乓球馆、羽毛球馆等经营性的和社会经营性体育运动场馆的安全管理工作。发现隐患牵头组织相关职能部门进行联合整治。

  (3)负责对办事处辖区范围内公共体育设施及其管理单位进行安全监督管理,并承担安全监管责任;

  (1)负责辖区范围内畜牧业、渔业的安全生产工作。负责组织协调使用农产品安全生产体系建设工作。负责无公害鲜活农产品安全监督管理工作。负责渔业安全生产、水产品安全工作;

  (2)组织辖区范围内动物防疫、检疫工作,统一组织开展疫情检测、免疫接种以及落实检疫、封锁、扑杀、消毒、病畜无害化处理等各项措施,并承担监管责任;

  (1)负责辖区范围的水利工程设施、防洪工程设施、水土保护设施安全的管理,并承担管理责任;

  (2)负责辖区范围内水库、水源工程施工安全管理,并承担监管责任,负责水资源保护区安全管理,并承担管理责任;

  (3)负责办事处辖区范围内地下水使用安全的宣传教育和管理,并承担监管责任。

  (2)对按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程依法进行消防审核、验收、备案和检查;

  (4)对辖区各单位遵守消防法律、法规和规章的情况依法进行执法监督检查,监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,对各类合法生产经营场所消防安全进行监督检查,并承担消防安全责任,查处消防违法行为,定期公布本地区重大火灾隐患情况;

  (9)负责辖区各类合法经营生产场所的消防安全监督管理,并承担安全监管责任;

  (2)负责辖区烟花爆竹的公共安全管理,对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动进行监督检查,并承担安全监管责任;

  (3)负责全辖区民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品生产、购买、运输、爆破作业的安全监督管理,并承担监管责任;

  (4)负责危险化学品的公共安全管理,对生产、购买剧毒化学品和运输危险化学品实施监督检查;

  (5)负责辖区各类场所日常消防监督检查;督促火灾隐患整改;按照管理权限依法查处消防违法行为;协助开展火灾事故调查;

  (1)负责房地产开发、销售管理相关的安全生产监督管理工作并承担安全监管责任;

  (2)负责对地质勘查资质进行监督管理;负责辖区地质勘探、地质遗迹保护、矿产资源勘查开采的安全生产监督管理工作,并承担监管责任;

  (3)负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织编制突发性地质灾害应急救援预案;组织重大地质灾害的治理,负责地质灾害防治工作的监督检查,并承担管理责任,负责危险边坡的整治并承担管理责任;

  (4)负责建设项目的规划设计审查、规划验收,对未取得建设工程规划许可或违反建设工程规划许可规定进行建设等违法行为进行查处,对不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施依法强制拆除,对未取得土地使用权而非法占有、使用、处分土地或者对依法取得的土地使用权非法转让、使用等违法行为进行查处;

  (5)配合相关部门对临时用地活动和临时建筑的行政执法工作,并提供相关的业务指导,参与对未出让土地上进行临时建设的管理。

  (1)负责辖区集贸市场的监督管理,协助公安消防部门做好集贸市场的消防安全监督管理工作;

  (2)根据工商行政管理方面的法律法规和我市查处无证无照经营行为的有关法律法规的规定,对无证无照经营的行为和超出核准登记的经营范围的经营行为进行查处;对非法设立废品回收、分拣、储存等场所的行为进行查处;对非法设立机动车洗车场的行为进行查处;对无证经营网吧和娱乐场所的行为进行查处,依法对无证照超范围经营歌舞娱乐场所进行查处;

  (3)负责生产领域产品的质量监督工作,依法对产品质量进行监督检查,并依法查处生产假冒伪劣产品的违法行为;负责全区防伪技术产品的质量监管;

  (4)负责制订特种设备应急救援预案,负责组织特种设备安全方面的宣传教育,对特种设备操作人员持证情况进行监管;实施特种设备安全监察,对违反特种设备相关法律法规的行为依法进行查处;及时调查处理有关特种设备投诉和事故,房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安全使用的监督管理,另有规定的从其规定;

  (1)负责市政道路(含路牌、路识)、桥梁的管理、维护及市政道路执法,并承担安全监管职责;协调、配合做好道路照明设施的规划、建设、改造的安全监管工作;

  (2)依法对道路旅客运输经营和道路货物运输经营等道路运输经营进行安全监督检查;依法对站场经营、机动车维修经营等道路运输相关业务进行安全生产监督检查;

  (3)负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全监督检查,负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员资质的监督检查;

  (4)负责公共汽车运营的安全生产监督检查;依法对绿色出租小汽车的经营和服务进行安全生产监督检查;

  (5)负责对机动车辆维修场所、汽车美容洗车场所、汽车配件经营场所、公交汽车站的安全监管,承担安全监管责任。

  (3)负责对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;根据扑救火灾的需要,调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作;

  (4)根据辖区经济建设需要,协同有关部门参加执行其他消防安全保卫任务的工作;

  (5)负责协助办事处组织有关部门针对本辖区内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

  (1)负责办事处辖区范围内食品安全管理的综合监督,组织协调辖区内有关部门承担食品安全监督工作;依法组织协调开展重大食品安全事故查处工作;组织协调辖区内食品安全专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门做好应急救援工作,对办事处辖区范围内食品安全承担综合监管责任;

  (2)负责办事处辖区范围内药品(含医疗器械)质量的安全监督管理工作,负责药品(含医疗器械)生产、研制、经营、使用单位和医疗单位制剂室的质量安全及特殊药品的安全监督管理,并承担监管责任;

  (3)负责办事处辖区范围内保健品、化妆品和医疗诊所安全监督管理工作,并承担监管责任;

  (1)负责大气、水体、土壤、固体废物、工业危险废物、电磁辐射等污染防治的监督管理;对产生、收集、储存、运输、利用、处置工业危险废物的单位进行监督管理;负责组织环境保护宣传教育工作;制订街道重大环境污染事故、生态破坏事件应急救援预案,并承担监管责任;

  (2)负责初审建设项目的环境影响报告表,负责污染防治措施和防治设施的安全监督检查,并承担监管责任。

  (1)认真贯彻执行国家、省、市、区和街道有关安全管理法律、法规和规定;把安全管理工作纳入日常重要的议事日程,及时研究解决辖区安全管理工作中存在的重大问题;

  (2)建立健全社区(企业)安全管理工作机构,落实安全管理人员,解决安全管理工作所需的经费;

  (4)建立健全社区(企业)安全管理责任制、安全检查制度、安全隐患巡查制度;

  (5)每个季度至少召开一次防范重大安全事故工作会议,由社区(企业)干部和经营者、居民(职工)参加,分析、布置、督促、检查本辖区防范重大安全事故的工作。会议应当形成纪录,会议确定的各项防范措施必须严格实施;

  (6)落实社区(企业)安全生产责任制,实行“网格化安全管理”机制,并划分安全生产责任区,明确社区(企业)每个干部的安全管理责任区和工作职责;落实生产经营单位负责人的安全生产责任,每年都必须与辖区企业、取得行政许可工商业出租屋经营者签订安全生产责任书;

  (7)负责辖区内的安全隐患巡查工作。发现隐患及时督促整改,并将隐患信息移交相关职能部门,协助相关职能部门进行整治;

  (8)负责辖区物业管理行业安全工作的监督检查,督促物业管理单位制定安全管理工作规范,监督检查执行情况;监督指导物业管理单位做好清洗房屋外立面、修补房屋本体等房屋修缮工程的安全管理工作,并承担监管责任;

  (9)建立重大事故隐患举报、投诉、处理、监控制度,发现重大安全事故隐患的,及时移交相关职能部门协助相关职能部门进行整治;

  (10)对辖区存在的重大安全事故隐患,超出职责范围的,应立即向有关部门报告;情况紧急的,可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施,上报有关部门。同时密切注意监控本辖区工商业出租屋安全动态,协助有关职能部门加强工商业出租屋后续管理;

  (11)负责辖区工商业出租屋安全日常检查和监管工作,对不符合安全的工商业出租屋坚决不予开具相关证明,并及时将安全隐患移送给相关部门进行查处。

  (12)加强安全生产宣传教育工作,积极向居民(职工)和企业负责人、企业员工、工商业出租屋经营者宣传安全生产知识。对隐患整治过程中,做好业主和企业负责人的思想工作。协助有关职能部门搞好企业员工安全知识培训工作;

  (13)加强安全生产事故预防工作,严格禁止将物业出租给不符合安全生产条件的生产经营单位,从源头上控制事故隐患的产生;

  (14)建立辖区重大事故应急处理预案;当辖区发生重大事故时,应及时组织抢救,在最大限度内减少事故的损害程度。事故发生时应及时向街道办事处和有关部门报告事故情况;同时做好事故善后工作,协助有关部门进行调查处理;

  2.各驻点领导、驻社区部门负责对驻点社区居委会的安全生产工作进行督促、检查。

  3.按“属地管理”原则,各社区居委会、办事处各属企业负责本辖区各类安全隐患的巡查,督促整改,协助整治并参与后续管理。

  4.场所安全监管部门负责本监管行业各场所的安全隐患的巡查、发现、通报、落实整改及后续管理并负责牵头对安全隐患进行整治,对不属于部门责任范围内的安全隐患应及时移交相关职能部门进行查处。

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