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财政部部长谢旭人:把家电下乡这件好事办好各

  在3月2日召开的家电下乡部际联席会议第四次会议上,财政部部长谢旭人指出,家电下乡政策在全国推广一年多来,在党中央、国务院的正确领导下,在各级政府的共同努力下,家电下乡政策措施不断完善,实施力度不断加大,工作效率不断提高,政策效果快速显现,充分发挥了改善民生、拉动消费、带动生产,促进内外需协调发展的作用。他强调,要在总结2009年工作成绩的基础上,努力做好2010年家电下乡的各项工作,把家电下乡这件好事办好。

  谢旭人指出,一年多的家电下乡工作呈现出以下几个特点:一是领导高度重视。国务院领导多次到基层调研家电下乡,总体把握政策和指导实施。二是政策不断完善。各部门及时跟进,不断加强管理,实施办法在实践中不断完善。三是社会热切关注。各大媒体持续跟踪报道家电下乡,有关部门、研究机构都从不同角度提出了完善政策建议。四是部门行动迅速。财政部会同家电下乡部际联席会议成员单位,及时研究政策执行中的新情况、新问题,及时向国务院领导报告政策执行情况,请示调整完善政策,并迅速贯彻落实;按照3次部际联席会议确定的工作重点和家电下乡工作职责,各成员单位迅速行动,按职责加强实施监管;其他部门也都依据各自职责开展了特色工作。

  谢旭人指出,财政部作为牵头部门,除了会同联席会议成员单位完善政策措施,统一组织部署有关工作外,重点抓了补贴兑付进度和加强管理工作。财政部多次深入基层调研,查找补贴工作中存在的问题,广泛征求意见,制定财政补贴管理办法,督促加快补贴兑付进度和加强财政管理。会同有关部门先后印发了《家电下乡操作细则》和《关于进一步改进家电下乡补贴资金审核兑付工作的通知》,大幅简化了补贴兑付程序,提出了加强资金管理的要求。为督促各地加快补贴兑付进度、做好管理工作,从去年7月份开始,财政部每月发出明电,通报补贴兑付情况,督促提高兑付工作效率。在各地努力下,1-12月全国平均补贴兑付率达到93%。

  谢旭人强调,家电下乡是一项涉及产品招标、适农生产、农村销售以及直补农民消费者等多个环节的全新政策,组织实施工作有相当的难度。他要求各联席会议成员单位尽职尽责,落实好现行制度办法规定的各项工作。财政部门要加强对乡镇财政的工作指导,督促其做好兑付工作,加强资金管理;商务部门要切实加强销售网点的监管,坚决杜绝虚假销售、不履行中标承诺、服务不到位等问题;工业和信息化部门要督促生产企业保证产品和售后服务质量,防止坑农害农现象发生;质量检查和工商部门要采取抽查及专项检查等方式,加强家电下乡产品质量及市场秩序监管,保护农民合法权益;物价部门要会同商务部门规范家电下乡产品销售价格。其他各部门也要按家电下乡工作职责,采取有效措施加大工作力度。

  财政部副部长张少春在会上指出,在过去的一年里,各联席会议成员单位在调整完善家电下乡政策措施、加强制度建设和政策宣传等方面做了大量工作。今年要紧紧围绕执行监管工作,重点做好修改完善并印发相关工作文件、组织地方实施好新增补贴品种、切实抓好日常监管等工作。各部门要按照家电下乡工作职责,有针对性地把家电下乡政策全面、准确、及时落到实处。

  财政部经建司司长李敬辉在会上汇报了家电下乡2009年工作总结及2010年工作安排。他说,2009年2月起,家电下乡在全国推广一年来重点开展了以下工作:适时调整政策,加大实施力度;简化补贴手续,狠抓补贴兑付;加强政策宣传,力争家喻户晓;强化财政保障,确保政策效果;开展联合督查,督促政策落实;建立通报制度,做到信息公开。2010年将重点做好以下几项工作:组织落实加大政策实施力度的各项措施,继续做好补贴兑付工作,加强对中标企业及销售网点的管理,完善下乡产品售后服务体系,继续加强市场监管,支持农村流通体系建设,继续加大宣传力度,做好家电下乡考核工作。

  出席家电下乡部际联席会议的各成员单位负责人,对家电下乡取得的成绩给予了充分肯定。他们反映说,通过一年来在全国的实施,这项政策切实收到了“农民得实惠、企业得市场、经济得发展、政府得民心”的实效。具体表现在以下几个方面:一是改善了农民生活,拉动了农村消费。家电下乡使大量优质价廉的家电产品进入农村家庭,加速了农民生活的电气化和现代化,极大改善了农民的生产生活条件。家电下乡产品的热销繁荣了农村消费市场,拉动农村消费快速增长。据统计,2009年我国农村消费增速达到15.5%,高于城市0.3个百分点,1987年以来增长速度首次快于城市,实现了历史性突破。二是缓解了金融危机对家电行业的冲击。随着家电下乡政策的实施以及政策力度的不断加大,越来越多的家电企业受益于家电下乡政策,逐步摆脱金融危机的不利影响。家电下乡为推动家电行业摆脱危机,发展壮大发挥了巨大作用。三是落实了节能减排。下乡产品在节能、环保等方面都提出了严格要求,促使各企业提升能效水平,改变了以往家电产品特别是农村市场产品能效水平得不到保障的局面。四是改善了农村生产和流通服务体系。实施家电下乡后,企业主动将工作重心转向农村,高度重视适农产品的开发,开拓和整合农村家电流通网络,营造了有利于农村家电消费的环境,促进了农村营销渠道的进一步规范,连锁经营得到迅速发展。

  据了解,为加强部门间协调,提高家电下乡组织实施工作的效率,经国务院批准,财政部牵头,商务部、工业和信息化部等11个部门参加,建立了家电下乡部际联席会议制度,共同组织、指导和督促家电下乡政策的实施。(夏祖军 韩馨仪)

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